Із країни не проганяють, але й допомагати не прагнуть

Photo: Константин Седнев

Війна, що обрушилася на Україну 24 лютого всім своїм жахом із повітря та з землі, змусила мільйони українців покинути свої будинки та шукати притулку в інших країнах Європи. Станом на середину березня з України виїхали понад два мільйони людей. Здебільшого це жінки, старі та діти, у яких залишався незавидний вибір: загинути у своєму будинку чи спробувати врятуватися від бомб та куль на чужині.

Усіх цих людей приймають у європейських країнах, що об'єдналися на тлі того, що відбувається. Не залишилася осторонь і консервативна по відношенню до сторонніх Естонія, що відчинила свої двері і створила максимально можливі в цій непростій ситуації умови для людей, що втікають від війни. Система прийому та адаптації створюється в режимі реального часу. Оскільки досвіду подібних трагедій у нас немає, коригувати, відкривати нові можливості та позбавлятися непотрібного і помилкового доводиться в ситуації, коли до дверей центрів прийому підходять та підходять нові люди.

Біженці – не біженці

З тими, хто вже жив і працював у країні, питання вирішили досить швидко: всі візи, що закінчуються, автоматично продовжили, але невирішеним залишається питання соціальних гарантій. Якщо громадяни України вже відпрацювали відведений законами термін, то для початку нового потрібно протягом трьох місяців сидіти без роботи та медичного обслуговування. Така ж доля підготовлена тим, хто напередодні зрозумів, що війна неминуча, і поїхав раніше 24 лютого.

Молодий програміст Микита мешкає в Естонії вже шість років. У 2016 році йому було лише 19 років, але попит на знання молодої людини знайшовся, тому хлопець залишився у нас. Його мати жила в Одесі, іноді приїжджала до сина в гості. Громадяни України, які мають біометричні паспорти, можуть в'їжджати до Естонії та ще 26 країн Європи та Скандинавії без віз. З туристичними цілями вони можуть бути в цих країнах протягом трьох місяців поспіль або 90 днів протягом 180 днів. Працювати на підставі безвізового режиму українцям дозволила лише Польща, у всіх інших країнах потрібно отримати дозвіл та робочу візу.

Мати Микити приїхала до Естонії 14 лютого, залишатись надовго не збиралася та планувала повернутися до Одеси 20 березня. Микита не приховує, що ще вдома мама відчула, що ось-ось може статися щось погане, оскільки ситуація загострювалася, в країну завозили величезну кількість зброї, а ЗМІ постійно називали дати нападу Росії на Україну: жити в такій обстановці дуже страшно, якщо не сказати, що нестерпно. Саме тому мати Микити вирішила відвідати сина та перечекати найгостріший момент тут.

«Усі знають, що сталося 24 лютого, – згадує Микита. — Мама дуже плакала, коли їй зателефонували родичі з України та розповіли, що почалася війна. Вона не могла повірити у те, що відбувається. Її трясло цілий тиждень».

Майже миттєво Європа почала готуватися до прийому військових біженців, адаптуючи свої закони та створюючи нові часові умови. Микита з мамою теж вирішили легалізувати її перебування в Естонії і вирушили до бюро обслуговування Департаменту поліції та прикордонної охорони на Таммсааре-тее в Таллінні: «Ми вистояли чергу, нас вислухали і відправили на Пярну-маантее, 139».

А в головній будівлі Департаменту поліції та прикордонної охорони Микиту та його мати збентежили: «У департаменті нам сказали, що не радять подавати клопотання на набуття статусу біженця, оскільки в нашій ситуації це позбавить маму права працювати протягом шести місяців або трохи більше». Мати Микити приїхала у мирний час, тому вона повинна здати свій паспорт і вирушити до центру для біженців, якщо син не напише заяву, що зобов'язується забезпечувати її всім на час розгляду клопотання.

Крім того, за словами Микити, їм пояснили, що якщо найближчим часом ситуація покращиться, то у наданні статусу біженця можуть відмовити та винести п'ятирічний заборону на в'їзд до країн Шенгенської зони: «Мамі порадили самостійно шукати роботу та легалізуватися за допомогою короткострокового дозволи на роботу ».

Надії обірвалися

Другу спробу отримання Статусу військового біженця Микитина мати зробила після відкриття центру на Нійне 2, коли Естонія прийняла додаткові правила, на підставі яких жителі охопленою війною України можуть отримати в Естонії дозвіл на проживання терміном на рік з можливістю продовження та забезпеченням усіма соціальними гарантами. «Нас прийняли, видали мамі картку для безкоштовного проїзду у громадському транспорті та SIM-карту з естонським номером телефону. Записали дані, де вона проживатиме. Сказали, що 9 березня ми можемо прийти, щоб отримати особистий код та подати документи на тимчасовий дозвіл на проживання», - розповідає Микита.

Але в день, коли проблема могла вирішитись, з'ясувалося, що приїзд до Естонії за десять днів до початку війни повністю позбавляє маму Микити надії на набуття статусу, а те, що жити в Одесі, м'яко кажучи, небезпечно, проблеми не вирішує: «Нам знову запропонували піти звичайним шляхом набуття статусу біженця, який може затягнутися на шість місяців і жодних гарантій не дає».

Вони опинилися у ситуації повної розгубленості. На сьогоднішній день вони вже знайшли роботодавця, який погодився оформити жінці короткостроковий дозвіл на роботу. Але це, безумовно, дуже тимчасовий варіант, оскільки змінити обране похапцем місце не вдасться — чи багато роботодавців готові копирсатися з документами та дозволами, якщо поряд є кілька тисяч уже легалізованих біженців, за спиною у яких стоїть держава?

«Я знаю, як усе відбувалося в ДНР, ЛНР та в Криму, ми впевнені, що війна та її наслідки триватимуть довше, ніж ті місяці, протягом яких мама може працювати за короткостроковим дозволом, - каже Микита. – Виходить, що дискримінують тих людей, які боялися і зі страху перед війною приїхали трохи раніше, ніж війна насправді почалася».

Жити можна, з роботою складніше

Радник зі зв'язків з громадськістю МВС Марі Тупітс пояснила, що люди, які втекли з України в Естонію, а також ті, хто перебував тут ще до початку війни, мають різні законні підстави для проживання в Естонії.

По-перше, діє безвізовий режим, який на підставі загального розпорядження генерального директора Департаменту поліції та прикордонної охорони Ельмара Вахера від 24 лютого 2022 року зараз не обмежений у термінах: перебувати в Естонії українці можуть рівно стільки, скільки вимагатиме ситуація у них на батьківщині.

По-друге, люди, які мають дозвіл на проживання, не повинні зараз дивитися на дату закінчення терміну його дії. Відповідно до того ж розпорядження, громадяни України можуть перебувати в країні стільки, скільки вимагає ситуація: «Це означає, що якщо у людини закінчується термін дії посвідки на проживання, вона може залишатися на підставі постанови Департаменту поліції та прикордонної охорони».

По-третє, те ж розпорядження в цілому охоплює всіх громадян України, у яких до початку війни до 24 лютого було право на проживання в Естонії, вони можуть жити тут і далі: «Але працювати вони все ж таки можуть лише на підставі реєстрації короткострокової роботи та як і раніше, діють ті ж правила, що діяли до війни: можна працювати 365 днів протягом півтора року».

Як уточнила Тупітс, щоб працювати, людина обов'язково має отримати особистий код: «Його отримання залежить від того, на яких підставах людина живе в Естонії. Якщо у неї вже є дозвіл на проживання або вона приїхала до Естонії за візою і зареєструвала свою роботу, особистий код у неї вже є. Якщо йдеться про людину, яка вирішила залишитися в Естонії на підставі безвізового режиму, то отримати особистий код може в повітових центрах місцевих самоврядувань. А з 14 березня військовим біженцям, які прибувають з України, Департамент соціального страхування почав давати особисті коди вже за першого контакту».

Громадяни України можуть залишатися в Естонії

Рішенням генерального директора Департаменту поліції та прикордонної охорони громадяни України, у яких найближчим часом закінчується термін на перебування в Естонії, зможуть тимчасово й надалі перебувати в Естонії. Також до Естонії можуть без візи приїхати громадяни України, які не мають біометричного паспорта.

У зв'язку з війною, що почалася в Україні, і тим, що повернення в Україну зараз небезпечне і складне з точки зору логістики, за згодою Міністерства внутрішніх справ Департамент поліції та прикордонної охорони прийняв рішення дозволити залишитися в Естонії тим громадянам України, у яких закінчилася або закінчується найближчим часом віза чи інші підстави для перебування в Естонії.

За словами генерального директора Департаменту поліції та прикордонної охорони Ельмара Вахера, це означає, що ці люди не будуть клопотати про продовження візи чи інших підстав для перебування в Естонії. «Це рішення також означає, що тепер до Естонії можуть прибувати без візи й ті громадяни України, які не мають біометричного паспорта», – пояснив Вахер. Раніше без візи до Естонії могли приїхати лише українські громадяни, які мають такий документ.

За словами Вахера, таке рішення є розумним, оскільки допоможе в теперішній скрутний час багатьом громадянам України і водночас зменшить адміністративне навантаження на державу. «У цей тяжкий час ми маємо допомогти людям України. Сьогоднішнє рішення діє тимчасово до ухвалення нового розпорядження», – сказав Вахер.

Джерело: Департамент поліції та прикордонної охорони

Здоров'я та медична допомога

Послугами швидкої допомоги забезпечені всі люди, що перебувають в Естонії, у разі серйозних або небезпечних для життя проблем зі здоров'ям.

Військовим біженцям з України, які отримали тимчасовий захист, гарантується невідкладна допомога, невідкладна стоматологічна допомога, тестування на COVID-19, вакцинування проти COVID-19 та медичні послуги, пов'язані із захистом здоров'я населення.

Первинні медичні огляди відбуваються у пунктах прийому українських військових біженців, які прибули до країни. Медичну консультацію англійською та російською мовами можна отримати за довідковим номером сімейних лікарів 1220 (при дзвінку з іноземного номера [phone]). При необхідності дзвінок переадресують на екстрений номер 112.

Аптеки також можуть приймати паперові рецепти, виписані в Україні, за винятком наркотичних засобів та психотропних засобів. Аптекарю має бути ясно з рецепту, які ліки було виписано лікарем.

Естонська держава фінансує біженцям надання медичних послуг, пов'язаних із ВІЛ, туберкульозом та вживанням наркотиків. Додаткову інформацію можна знайти на веб-сайті Інституту розвитку здоров'я (www.tai.ee).

Психологічну допомогу можна отримати за номером кризової допомоги 116006 ([phone]). Крім того, за допомогою можна звернутися на сайт https://www.palunabi.ee/ru. Підтримка доступна естонською, англійською та російською мовами.

На сторінці kriis.ee можна знайти списки центрів сімейних лікарів та лікарень, які приймають українських біженців з питань продовження рецептів, консультують за хронічних захворювань.

Джерело: kriis.ee

Працевлаштування

Українці, які отримали тимчасовий захист, відразу ж після цього можуть приступати до роботи, мають право реєструватися як безробітні та отримувати послуги та допомогу ринку праці на тих самих підставах, що й інші постійні жителі Естонії. Докладніше про це можна прочитати на сайті Каси з безробіття.

На першому етапі адаптації найважливішими є різні інформаційні та консультаційні послуги, які допомагають їм зрозуміти ситуацію на ринку праці Естонії та свої можливості. При необхідності через Касу з безробіття можна отримати доступ до курсів естонської мови.

Щоб дізнатися про можливості роботи, слід звернутися до Каси страхування безробіття. Каса співпрацює також з MTÜ Pagulasabi.

Для того, щоб допомогти українцям увійти на ринок праці, плануються зміни Закону про послуги та посібники ринку праці, які дозволили б людям, які приїжджають з України на тимчасове перебування, зареєструватися як здобувач роботи та отримати посередницькі послуги у сфері працевлаштування, щоб сприяти їх інтеграції на ринку праці.

Каса з безробіття вже об'єднує пропозиції вакансій для людей, які приїхали з України. Пропонуються різні посади: є вакансії як для робітників з благоустрою, офіціантів, кур'єрів, так і для менеджерів із закупівель, IT-фахівців та бухгалтерів.

Джерело: kriis.ee

Що робити, якщо український працівник закінчує термін дії короткострокового дозволу на роботу?

Для людей, у яких закінчується дозвіл на короткострону роботу, термін дії продовжено до 31 травня. На той час є надія, що до закону буде внесено необхідні поправки.

Реєстрація короткострокової роботи: якщо реєстрація короткострокового працевлаштування працівника (LTR) спливає, але сторони хочуть продовжити трудові відносини, роботодавець має відновити реєстрацію в Департаменті поліції та прикордонної охорони. При цьому слід враховувати терміни, встановлені для реєстрації короткострокової роботи: якщо максимальний термін працевлаштування вичерпано, короткострокову реєстрацію працівника не можна буде відновити доти, доки з попередньої не пройде 455 днів. Реєстрація короткострокової роботи автоматично не продовжується.

Тимчасовий дозвіл на проживання: його можна продовжити, подавши для цього відповідне клопотання за два місяці до закінчення терміну.

Важливо! Якщо сторони не хочуть продовжувати трудові відносини, то у зв'язку з військовими діями Росії в Україні українські громадяни, у яких закінчується або найближчим часом закінчиться віза чи інша підстава для перебування в країні, можуть залишатися в Естонії й надалі. Окремо продовжувати візу чи іншу основу для перебування в країні не потрібно. Рішення про дозвіл громадянам України залишитися в Естонії стосується також їхніх дітей, батьків та подружжя, які мають громадянство інших країн. Тобто діти, батьки та подружжя громадян України не повинні вимагати візи або продовжувати її.

Джерело: kriis.ee